Sans carte d’identité togolaise, beaucoup de portes se ferment. Vous ne pouvez pas ouvrir un compte, retirer un colis ou faire un transfert important. Parfois même, un contrôle de police se termine mal. Pourtant, beaucoup de gens repoussent la démarche. Ils ne savent pas quelles pièces apporter, ni combien payer, et ils craignent de faire le déplacement pour rien.
Ce guide réunit ce que disent les sources officielles, c’est-à-dire la Direction générale de la documentation nationale (DGDN) et le portail service-public.gouv.tg. Il ajoute ce que prévoient réellement les textes, notamment la loi de 2020 sur l’identification biométrique. Elle vous aide si vous n’avez aucun papier.
Les pièces à fournir pour la carte d’identité togolaise
Au Togo, la DGDN fabrique la carte nationale d’identité (CNI). Elle la produit à Lomé et à Kara. En revanche, vous ne déposez pas votre dossier chez elle : la DGDN indique que ses centres de collecte se trouvent dans les commissariats de sécurité publique de Lomé et dans les préfectures. La carte concerne les citoyens togolais de 18 ans et plus.
Première demande
Selon service-public.gouv.tg et la DGDN, vous devez apporter :
- l’original de l’acte de naissance ;
- l’original du certificat de nationalité togolaise ;
- une preuve de profession ou un diplôme ;
- un certificat du test de groupage, c’est-à-dire le résultat d’analyse qui donne votre groupe sanguin ;
- l’acte de mariage, pour une femme mariée ;
- le certificat de divorce, pour une personne divorcée ;
- l’acte de décès du conjoint, pour une veuve ;
- le reçu de 5 000 F CFA, que la DGDN inscrit dans sa liste.
En pratique, la pièce qui bloque le plus souvent est le certificat de nationalité. En effet, beaucoup de Togolais n’en ont jamais demandé. Si c’est votre cas, commencez par là : notre guide sur le certificat de nationalité togolaise explique la démarche.
De même, l’acte de mariage demandé aux femmes mariées est celui que dresse l’officier d’état civil, et non un certificat de dot coutumière. Notre guide pour se marier au Togo explique comment cet acte est établi.
Et si vous travaillez à votre compte ?
La « preuve de profession » inquiète souvent les vendeuses, les artisans et les conducteurs de zémidjan, qui n’ont pas de contrat de travail. Or aucune fiche officielle ne dit quel document le guichet accepte dans ce cas. Avant de vous déplacer, demandez donc au commissariat ce qu’il accepte : une attestation de votre association professionnelle, votre carte de commerçant ou une attestation d’apprentissage, par exemple.

Renouvellement
Pour renouveler une carte expirée, la liste est la même. Autrement dit, avoir déjà eu une carte ne vous dispense ni de l’acte de naissance ni du certificat de nationalité. Conservez donc ces deux originaux en lieu sûr, car vous en aurez besoin tous les cinq ans.
Prix, lieu de dépôt, délai et validité de la carte d’identité
Voici ce que les sources officielles annoncent au 28 septembre 2026. Aucun texte de loi accessible ne fixe ces points : ce sont les chiffres de l’administration, et ils peuvent changer.
| Question | Ce qu’annonce l’administration | Source |
|---|---|---|
| Prix | Reçu de 5 000 F CFA | DGDN |
| Lieu de dépôt | Commissariats de sécurité publique de Lomé, préfectures | DGDN |
| Validité | Cinq ans | service-public.gouv.tg |
| Délai | Non publié | Aucune |
| Démarche en ligne | Non : « pas encore dématérialisée », dépôt au guichet | service-public.gouv.tg |
Pourquoi 5 000 F, alors que la loi parle de 500 F ?
Le Code général des impôts fixe un droit de timbre sur la carte nationale d’identité. Ce timbre est de 500 F, ce qui ne correspond pas au reçu de 5 000 F demandé par la DGDN. Nous n’avons trouvé aucun texte qui explique comment les deux montants se combinent. Retenez donc le montant officiel de la DGDN, celui qui figure sur votre reçu.
Ce que dit la loi :
Tableau des tarifs du droit de timbre : « Carte nationale d’identité » : « 500 francs » ; « Carte d’identité consulaire » : « 5 000 francs ».
Source : Article 623 du Code général des impôts (édition OTR 2025)
Le jour de dépôt
Pour le passeport, l’administration publie les jours de dépôt. Pour la carte d’identité, aucune source officielle ne les donne. Par ailleurs, la DGDN indique seulement ses propres horaires : du lundi au vendredi, de 7 h 30 à 12 h et de 14 h 30 à 16 h 30. Par conséquent, passez ou appelez d’abord le commissariat de votre quartier pour connaître ses jours de collecte. Le standard de la DGDN répond au (+228) 22 50 78 56.
Méfiez-vous des intermédiaires
Personne n’a besoin d’argent liquide en plus « pour accélérer » votre carte. Si un démarcheur vous propose une carte plus vite contre un supplément, refusez : vous n’aurez aucune preuve de ce que vous avez payé, et vos originaux passeront entre des mains inconnues.
Carte d’identité perdue ou volée : que faire
La perte d’une carte arrive vite, au marché, dans un taxi ou lors d’un vol. Service-public.gouv.tg décrit une démarche en deux temps.
- Déclarer la perte, à la fois à la DGDN et dans un commissariat de police. La DGDN annonce aussi un service de déclaration de perte sur services.dgdn.gouv.tg.
- Refaire la carte avec le même dossier qu’une première demande, plus la déclaration de perte.
D’abord, déclarez la perte vite. En effet, quelqu’un pourrait utiliser votre carte, et la déclaration datée prouve que vous n’étiez plus en possession de votre pièce. De même, si on vous l’a volée, dites-le clairement au commissariat : c’est alors une plainte pour vol, et non une simple perte.
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CNI ou carte e-ID : deux cartes différentes
Depuis 2020, une seconde carte circule au Togo : la carte biométrique e-ID, avec un QR code. Elle porte votre numéro d’identification unique (NIU). L’Agence nationale d’identification (ANID) la délivre, et beaucoup de gens la confondent avec la carte nationale d’identité. Ce sont pourtant deux documents distincts.
| Carte nationale d’identité (CNI) | Carte e-ID (NIU) | |
|---|---|---|
| Qui la délivre | DGDN | ANID |
| Pour qui | Citoyens togolais de 18 ans et plus | Toute personne qui vit au Togo, Togolaise ou non, à tout âge |
| Prix | Reçu de 5 000 F CFA | Gratuite |
| Prouve la nationalité | Oui, c’est son rôle | Non |
| Validité | Cinq ans | Illimitée, selon l’ANID |
Le NIU sert à prouver qui vous êtes. En revanche, la loi précise qu’il ne prouve pas que vous êtes Togolais. Le texte écrit « NID », mais il désigne bien le même numéro.
Ce que dit la loi :
« Le NID peut après son authentification, servir de preuve de l’identité de la personne à laquelle il a été attribué. Le NID ne constitue pas une preuve de nationalité. Il ne se substitue pas au certificat de nationalité. »
Source : Article 10 de la loi n° 2020-009 du 10 septembre 2020 relative à l’identification biométrique des personnes physiques au Togo
Pourquoi il vous faut sans doute les deux
La loi de 2022 a rendu le NIU obligatoire pour les démarches administratives. Ainsi, la carte e-ID compte, même si vous avez déjà une CNI.
Ce que dit la loi :
« Toute personne physique résidant à titre temporaire ou permanent au Togo ne peut effectuer les opérations ci-après si elle ne dispose d’un NIU : – la réalisation de toute démarche auprès de l’administration, à l’exception de celle visant l’obtention d’un NIU ; »
Source : Article 14 bis de la loi n° 2020-009, créé par la loi n° 2022-010 du 24 juin 2022
Enfin, protégez ce numéro. La loi interdit de publier ou d’afficher un NIU en dehors des cas prévus par les règlements. Ne postez donc pas la photo de votre carte e-ID sur WhatsApp ou Facebook.
Pas d’acte de naissance ? Ce que la loi de 2020 prévoit pour vous
Beaucoup de Togolais, surtout ceux nés au village, n’ont jamais eu d’acte de naissance. Or sans lui, pas de certificat de nationalité, et donc pas de CNI. Pour sortir de ce cercle, la loi de 2020 ouvre une porte : l’inscription au NIU sur la parole de deux témoins.
Ce que dit la loi :
« Dans le cas où la preuve écrite n’est pas apportée, l’inscription pourra avoir lieu sur la base de deux témoignages concordants émanant de membres de la famille déjà inscrits ou à défaut par des témoins agréés par l’Agence nationale d’identification. »
Source : Article 6 de la loi n° 2020-009 du 10 septembre 2020
Concrètement, venez avec deux membres de votre famille déjà inscrits, par exemple un frère et un oncle qui ont leur NIU. À défaut, l’ANID indique qu’un introducteur agréé qui a lui-même un NIU peut témoigner. L’ANID ajoute que l’inscription dure environ un quart d’heure et que la carte arrive au plus tôt 72 heures après.
Attention toutefois : ce NIU obtenu sur témoignage ne remplace pas l’acte de naissance pour la CNI. En effet, la loi le dit, il ne prouve pas la nationalité. Pour avoir la carte nationale d’identité, il vous faudra tôt ou tard obtenir votre acte de naissance, puis votre certificat de nationalité. Commencez par la mairie de votre lieu de naissance : elle vous dira comment faire établir l’acte si la naissance n’a jamais été déclarée. En attendant, la carte e-ID vous donne une pièce reconnue.
Et pour un enfant ?
Selon la DGDN, la CNI concerne les 18 ans et plus, et aucune fiche officielle ne prévoit de CNI pour un mineur. En revanche, le NIU s’adresse à tout âge, y compris aux bébés. Pour un enfant de moins de cinq ans, on enregistre son nom, sa date de naissance et le NIU de ses parents, et ses empreintes sont prises à cinq ans.
Fausse carte, carte prêtée : ce que risque chacun
Certains « arrangent » une carte, ou prêtent la leur à un proche pour un retrait. Les deux personnes prennent alors un vrai risque. La carte d’identité est un document que seule l’administration peut établir. Par conséquent, la contrefaire ou utiliser une fausse carte constitue un délit.
Ce que dit la loi :
« Toute personne qui contrefait ou falsifie un certificat, une pièce ou un document dont l’établissement est réservé aux administrations publiques, est punie d’une peine d’emprisonnement de six (06) mois à deux (02) ans et d’une amende de cinq cent mille (500.000) à deux millions (2.000.000) de francs CFA. »
Source : Article 676 du Code pénal (loi n° 2015-010)
De plus, le même article punit de la même peine celui qui utilise sciemment la fausse pièce. Pour le NIU, la loi de 2020 va plus loin : se faire passer pour quelqu’un d’autre lors de l’inscription, ou utiliser le NIU d’une autre personne, coûte un à cinq ans de prison et une amende d’un à cinq millions de F CFA, ou l’une des deux peines.
Ce que dit la loi :
« Est punie des mêmes peines, toute personne qui se rend coupable d’usurpation ou de tentative d’usurpation du NIU d’une personne morte ou vivante, réelle ou imaginaire. »
Source : Article 29, alinéa 2, de la loi n° 2020-009 du 10 septembre 2020
FAQ : questions fréquentes sur la carte d’identité togolaise
Peut-on faire sa carte d’identité togolaise en ligne ?
Non. Au 28 septembre 2026, service-public.gouv.tg indique que la démarche n’est « pas encore dématérialisée » : le dépôt se fait au guichet, dans un commissariat ou une préfecture. La DGDN annonce seulement la déclaration de perte en ligne.
Combien coûte la carte d’identité togolaise en 2026 ?
La DGDN demande un reçu de 5 000 F CFA. Le Code général des impôts fixe par ailleurs un droit de timbre de 500 F sur la carte, sans qu’aucun texte n’explique comment les deux se combinent. La carte biométrique e-ID de l’ANID, elle, ne coûte rien.
Un mineur peut-il avoir une carte d’identité ?
La DGDN réserve la carte nationale d’identité aux 18 ans et plus. Un enfant peut en revanche obtenir un NIU et la carte e-ID de l’ANID, accessibles à tout âge.
Le NIF figure-t-il sur la carte d’identité ?
Non, ce sont deux numéros différents. Le NIF est votre numéro fiscal : l’Office togolais des recettes l’attribue. Le NIU est le numéro de la carte e-ID. Pour obtenir un NIF, suivez notre guide du NIF en ligne.
Peut-on faire sa carte d’identité depuis l’étranger ?
Aucune source officielle ne décrit de CNI demandée depuis l’étranger. Pour la carte e-ID, l’ANID répond que les Togolais de la diaspora ne peuvent s’inscrire qu’une fois sur le sol togolais. Depuis l’étranger, renseignez-vous auprès de votre ambassade.
Ce qu’il faut retenir sur la carte d’identité togolaise
- Apportez les originaux de l’acte de naissance et du certificat de nationalité, une preuve de profession et un certificat de groupe sanguin.
- Le dépôt se fait au commissariat ou à la préfecture. La DGDN demande un reçu de 5 000 F CFA, et la carte vaut cinq ans.
- La carte e-ID est gratuite, s’obtient même sans acte de naissance, avec deux témoins, mais ne prouve pas la nationalité.
Pour votre carte d’identité togolaise, tout se joue avant le guichet : un acte de naissance, un certificat de nationalité, et une question posée au commissariat sur ses jours de collecte. Avec ce dossier complet, un seul déplacement suffit. Vous préparez aussi un voyage ? Notre guide du passeport togolais reprend les mêmes pièces. Et pour un emploi, pensez au casier judiciaire, qui se demande désormais en ligne.
📚 Consulter les textes de loi cités (texte intégral et PDF officiel sur LQDD) :
Sources et références
- Loi n° 2020-009 du 10 septembre 2020 relative à l’identification biométrique des personnes physiques au Togo : article 4 (droit au NIU), article 6 (inscription sur deux témoignages), article 8 (mineurs de moins de cinq ans), article 10 (le NIU ne prouve pas la nationalité), article 27 (interdiction d’afficher un NIU), article 29 (usurpation d’identité)
- Loi n° 2022-010 du 24 juin 2022 portant modification de la loi n° 2020-009 : article 14 bis (NIU exigé pour les démarches administratives)
- Code général des impôts, édition mise à jour 2025 de l’Office togolais des recettes : article 623 (droit de timbre de la carte nationale d’identité)
- Code pénal du Togo, loi n° 2015-010 portant nouveau Code pénal : article 676 (faux documents administratifs et usage de faux)
- Service public togolais, fiche « Carte nationale d’identité – Première demande », fiche « Renouvellement » et fiche « En cas de perte » : pièces, validité, démarche au guichet, consultées le 28 septembre 2026
- Direction générale de la documentation nationale, page « Carte nationale d’identité » : pièces, reçu de 5 000 F CFA, centres de collecte, horaires, consultée le 28 septembre 2026
- Agence nationale d’identification, foire aux questions : gratuité, différence NIU et CNI, témoins, diaspora, délai, consultée le 28 septembre 2026
- Photos : zémidjans à Lomé (Rtemanou, CC BY 4.0) ; commerce au grand marché de Lomé (Step may, CC BY-SA 4.0), via Wikimedia Commons
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