Vous venez de signer un contrat de bail location au Togo et vous vous demandez si votre propriétaire respecte la loi ? En effet, le décret n° 2022-001/PR du 5 janvier 2022 plafonne la caution à 3 mois, interdit les clauses abusives et impose un contrat écrit. Voici tout ce que vous devez savoir sur le contrat de bail location au Togo pour protéger vos droits.

Ce guide vous présente vos droits et obligations en tant que locataire ou bailleur. De plus, il explique les règles applicables à la caution, au loyer et à la résiliation. Ces informations concernent les baux d’habitation dans le Grand Lomé.

Contrat de bail location au Togo : définition et champ d’application

Le contrat de bail location au Togo désigne une convention entre un propriétaire (bailleur) et un locataire (preneur). Le bailleur met un logement à disposition du locataire en échange d’un loyer mensuel. L’article 3 du décret n° 2022-001/PR donne cette définition.

Ce que dit la loi :
« Le bail à usage d’habitation est une convention par laquelle un propriétaire concède l’usage, à titre d’habitation, d’un immeuble ou d’une partie de celui-ci à une personne physique ou morale appelée locataire, moyennant le paiement d’un loyer. »
Source : Article 3, Décret n° 2022-001/PR du 5 janvier 2022

Concrètement, le bail d’habitation doit obligatoirement prendre une forme écrite (article 10 du décret). Le bailleur et le locataire peuvent le conclure pour une durée déterminée ou indéterminée. Par conséquent, un simple accord verbal ne suffit plus au regard de la loi.

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Quels baux le décret couvre-t-il ?

Le décret 2022-001 couvre uniquement les baux d’habitation. Il exclut les locaux professionnels, commerciaux et industriels. Pour les baux commerciaux, les articles 101 à 134 de l’Acte uniforme OHADA relatif au droit commercial général fixent les règles applicables.

Bon à savoir : Le décret s’applique dans une première phase au Grand Lomé uniquement (article 33). Cependant, le Code civil togolais (articles 1708 à 1762) protège les locataires sur tout le territoire national. Les autres villes du Togo bénéficieront du décret après évaluation.

Par ailleurs, lorsque les parties font appel à un agent immobilier pour rédiger le contrat de bail location au Togo, ses honoraires reviennent à parts égales au bailleur et au locataire (article 12). En outre, le contrat doit respecter le modèle type du ministère de l’Habitat (article 31).

Caution et garantie de loyer : les plafonds du contrat de bail au Togo

La caution et la garantie de loyer représentent les deux sommes que le locataire verse au bailleur lors de la signature du contrat. Le décret 2022-001 plafonne strictement ces montants.

Type de versement Plafond légal Objectif Restitution
Dépôt de caution 3 mois de loyer maximum Couvrir les dégradations en fin de bail 1 mois après restitution des clés
Garantie de loyer 3 mois de loyer maximum Couvrir les arriérés de loyer et le préavis Selon les conditions du bail
Total maximum 6 mois de loyer

Ce que dit la loi :
« Le montant de la caution ne peut excéder une somme correspondant à trois (3) mois de loyer. »
Source : Article 4, Décret n° 2022-001/PR

Comment récupérer votre caution ?

Lorsque le bail prend fin, le bailleur doit restituer la caution dans un délai maximum d’un mois après la remise des clés (article 6). Il peut néanmoins déduire les charges locatives justifiées : factures d’eau, d’électricité, de téléphone et frais de vidange des fosses septiques.

Si le bailleur ne restitue pas la caution dans ce délai, le solde restant dû produit des intérêts au taux légal. Autrement dit, le propriétaire qui tarde à rembourser vous doit de l’argent supplémentaire.

Attention : Tout bailleur qui exige un dépôt de caution ou une garantie de loyer supérieur aux plafonds du décret risque une amende égale au double de la majoration illicite (article 32). De plus, il doit restituer les sommes indûment perçues.

Alternatives au dépôt de caution

Le locataire peut remplacer le dépôt de caution par une police d’assurance ou une caution bancaire (articles 4 et 9). Dans ce cas, l’assurance ou la banque se substitue au dépôt de caution et à la garantie de loyer. Cette option facilite notamment l’accès au logement pour les locataires qui ne disposent pas des fonds immédiatement.

Obligations du bailleur : ce que le propriétaire doit faire

Le bailleur assume plusieurs obligations légales envers son locataire. Le décret 2022-001 et le Code civil togolais détaillent précisément ces devoirs.

Effectuer les grosses réparations

Le bailleur doit prendre en charge toutes les grosses réparations nécessaires et urgentes dans le logement (article 15 du décret). Concrètement, cela comprend les gros murs, les murs de soutènement, les voûtes, les poutres, les toitures, les fosses septiques et les puisards.

Le Code civil confirme cette obligation. Le propriétaire doit livrer le logement en bon état et assurer les réparations nécessaires pendant toute la durée du bail.

Ce que dit la loi :
« Le bailleur est obligé de délivrer la chose louée, de l’entretenir en état de servir à l’usage pour lequel elle a été louée, et d’en faire jouir paisiblement le preneur pendant la durée du bail. »
Source : Article 1719, Code civil togolais

Que faire si le bailleur refuse les réparations ?

Lorsque le propriétaire refuse d’assumer les réparations, le locataire peut saisir le juge des référés. Ce dernier autorise alors le locataire à exécuter les travaux aux frais du bailleur (article 17). Le juge fixe ensuite le montant des réparations et les modalités de remboursement.

De plus, le bailleur engage sa responsabilité pour les troubles de jouissance causés par ses actes, ses ayants droit ou ses préposés (article 18). Par exemple, un propriétaire qui entre dans votre logement sans autorisation ou vous coupe l’eau engage sa responsabilité civile.

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Obligations du locataire dans le contrat de bail location au Togo

Le locataire assume également des devoirs précis. Leur non-respect peut entraîner la résiliation du contrat de bail.

Payer le loyer à temps

Le locataire doit verser le loyer aux termes convenus au bailleur ou à son représentant (article 19). Le paiement peut s’effectuer mensuellement, trimestriellement, semestriellement ou annuellement. Notamment, le locataire reste tenu de payer le loyer même pendant la période de préavis ou de congé.

En pratique, exigez toujours un reçu de votre propriétaire. Par conséquent, ce document constitue votre preuve de paiement en cas de litige. Le décret précise que le paiement s’effectue par tous moyens légaux contre quittance valable.

Entretenir le logement au quotidien

Le locataire prend en charge l’entretien courant du logement et les réparations locatives (article 20). Cela inclut notamment le nettoyage des intérieurs, le remplacement des serrures, le graissage des gonds et l’entretien des canalisations d’eau.

Cependant, le locataire n’assume pas les réparations causées par la vétusté, les malfaçons, les vices de construction ou la force majeure. En d’autres termes, si le toit fuit à cause de son usure naturelle, le propriétaire doit le réparer.

Ne pas transformer le logement sans accord

Le locataire ne peut pas modifier les locaux sans l’accord écrit du bailleur (article 22). En l’absence d’autorisation, le propriétaire peut exiger la remise en état immédiate ou conserver les transformations sans rembourser le locataire.

Réaliser un état des lieux

Les parties doivent établir un état des lieux contradictoire à l’entrée et à la sortie du logement (article 14). Elles partagent les frais par moitié. En revanche, si aucun état des lieux n’existe, le locataire est présumé avoir reçu le logement en bon état.

Conseil pratique : Réalisez toujours un état des lieux détaillé avec photos à votre entrée dans le logement. Sans ce document, le bailleur vous tiendra pour responsable de toutes les dégradations constatées à la fin du bail. Faites signer ce document par le propriétaire ou un professionnel.

Résiliation du contrat de bail location au Togo : congé et préavis

Le décret 2022-001 encadre précisément les conditions de résiliation du bail. Voici les principales règles que le locataire et le bailleur doivent connaître.

Situation Délai de préavis Procédure
Bail à durée indéterminée (locataire ou bailleur) 2 mois Notification écrite (art. 26)
Résiliation pour impayé de loyer 1 mois après cessation de paiement Si garantie non reconstituée (art. 24)
Résiliation contrat notarié (impayé) 15 jours Commandement de payer (art. 25)
Reprise par le bailleur (raisons familiales) 2 mois Lettre avec accusé de réception (art. 29)

La vente du logement ne met pas fin au bail

Lorsque le propriétaire vend le logement, le bail continue automatiquement (article 27). Le nouveau propriétaire reprend de plein droit les obligations de l’ancien bailleur. Par conséquent, il doit respecter votre contrat de bail existant.

De même, si un congé pour cause de vente intervient avant le terme du bail, le locataire peut demander par écrit à poursuivre le bail avec le nouveau propriétaire (article 30). Cette protection empêche les expulsions après une vente.

Le décès ne met pas fin au bail

Le décès du locataire ou du bailleur ne résilie pas le bail (article 28). En cas de décès du locataire, les conjoints, ascendants ou descendants en ligne directe peuvent demander la poursuite du bail dans un délai de deux mois. Toutefois, en l’absence de demande dans ce délai, le bail prend fin de plein droit.

Bon à savoir : Pour porter plainte contre un propriétaire qui vous expulse sans respecter la procédure légale, rassemblez d’abord les preuves de votre bail, vos quittances de loyer et l’état des lieux. Un huissier peut ensuite constater l’expulsion illégale.

Clauses interdites et pièges dans le contrat de bail location au Togo

Le décret 2022-001 protège les locataires contre les clauses abusives. En effet, l’article 13 déclare « non écrites » trois types de clauses :

  • Clause d’exonération du bailleur : celle qui interdit au locataire de rechercher la responsabilité du propriétaire ou qui exonère celui-ci de toute responsabilité.
  • Clause d’interdiction d’hébergement : celle qui interdit au locataire d’héberger des personnes ne vivant pas habituellement avec lui (famille, amis de passage).
  • Clause de responsabilité automatique : celle qui prévoit que le locataire assume automatiquement la responsabilité de toutes les dégradations constatées dans le logement.

Ce que dit la loi :
« Est réputée non écrite, toute clause abusive, notamment celle qui interdit au locataire de rechercher la responsabilité du bailleur ou qui exonère le bailleur de toute responsabilité. »
Source : Article 13, Décret n° 2022-001/PR

La révision du loyer suit des règles strictes

Le loyer ne peut augmenter que tous les trois ans, dans une fourchette ne dépassant pas 10 % du loyer en cours (article 10). Par conséquent, un propriétaire ne peut pas augmenter votre loyer chaque année ni imposer une hausse supérieure à ce plafond.

Attention : En pratique au Togo, de nombreux propriétaires exigent encore plus de trois mois de caution ou augmentent le loyer arbitrairement. Si vous vivez cette situation, invoquez le décret 2022-001 et saisissez le tribunal. Conservez notamment tous les reçus et échanges écrits avec votre propriétaire comme preuves.

Le bail verbal reste un risque majeur pour le locataire

Malgré l’obligation légale du contrat écrit (article 10), le bail verbal reste courant au Togo. Sans écrit, le locataire peine à prouver les conditions du bail en cas de litige. En effet, le Code civil prévoit que le propriétaire bénéficie du serment sur le montant du loyer (article 1716).

Il est donc fortement conseillé de formaliser votre bail par écrit. Le modèle de contrat type reste disponible au ministère de l’Habitat et dans les mairies (article 31). En outre, un contrat écrit vous protège si le propriétaire tente de modifier les conditions ou de vous expulser.

Si vous êtes propriétaire et souhaitez investir dans l’immobilier, pensez à sécuriser votre bien avec un titre foncier. Cela protège vos droits de propriété et facilite la gestion locative. Méfiez-vous également des risques liés à l’achat de terrain sans titre foncier. En cas de problèmes de voisinage, le bail peut aussi servir de référence juridique.

FAQ : questions fréquentes sur le contrat de bail au Togo

Combien de mois de caution un bailleur peut-il demander au Togo ?

Le bailleur peut demander au maximum 3 mois de loyer pour le dépôt de caution et 3 mois pour la garantie de loyer, soit un total de 6 mois maximum (articles 4 et 8 du décret 2022-001/PR). Tout montant supérieur expose le bailleur à une amende égale au double de la majoration illicite.

Le bailleur peut-il augmenter le loyer chaque année au Togo ?

Non. Le décret 2022-001 autorise la révision du loyer uniquement tous les 3 ans, avec une hausse maximale de 10 % du loyer en cours (article 10). Toute augmentation annuelle ou supérieure à 10 % viole la loi.

Que faire si le propriétaire refuse de rendre la caution ?

Le bailleur doit restituer la caution dans un délai d’un mois après la remise des clés et l’état des lieux de sortie (article 6). Passé ce délai, la caution produit des intérêts au taux légal. Si le propriétaire refuse, mettez-le en demeure par écrit puis saisissez le tribunal compétent.

Peut-on expulser un locataire sans préavis au Togo ?

Non. Pour un bail à durée indéterminée, le bailleur doit notifier un congé de 2 mois (article 26). Pour un impayé de loyer, la procédure commence un mois après la cessation de paiement (article 24). Toute expulsion sans respect de ces délais constitue une violation de la loi.

Le contrat de bail location au Togo continue-t-il après la vente du logement ?

Oui. L’article 27 du décret prévoit que le bail ne prend pas fin lors de la cession des droits du bailleur. Le nouveau propriétaire reprend de plein droit les obligations de l’ancien bailleur et doit poursuivre l’exécution du bail aux mêmes conditions.

Sources et références

Ce que disent nos lecteurs

"Le père de mes enfants refusait de payer la pension alimentaire depuis des mois, en disant qu'il n'avait pas d'argent. LQDD m'a expliqué comment saisir le juge des affaires familiales et quels justificatifs préparer. Aujourd'hui la pension est fixée par ordonnance."

Ablavi, 28 ans, vendeuse au marché à Atakpamé

"J'achetais un terrain à Lomé et le vendeur me pressait de signer sans titre foncier propre. L'article de LQDD sur le titre foncier m'a ouvert les yeux sur les risques réels, et j'ai pu poser les bonnes questions avant de signer. Ça m'a probablement évité une arnaque à plusieurs millions."

Mensah, 47 ans, commerçant à Sokodé

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